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来源:上海到长沙专线 发布时间:2011-1-8 点击数: |
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根据河北省的设想,“环首都经济圈”战略规划将从2011年1月份正式开始实施。但细心的人会注意到,近期河北方面的口径也发生了微妙的变化。 2010年12月28日在石家庄召开的河北省经济工作会议上,省委书记张云川对“环首都经济圈”战略只字未提,个中原由耐人寻味。 目前,纳入“环首都经济圈”的部分河北县市,已将电话长途区号改为“010”,突出与北京市“同城”的概念,但养老、医疗、社保系统等更深层次的一体化整合,需要北京市的全面支持和配合,实施方案一直处于酝酿期。 隶属廊坊市的燕郊经济技术开发区,位于北京市通州区以东,与天安门直线距离仅30公里,与北京实现“同城一体化”,是当地居民最大的梦想之一。但至少现在他们会感到有些失望,因为北京市规划中连接河北的轻轨终点站,离燕郊还有好几公里。 有河北省官员表示,轻轨未直接修到燕郊是“技术问题”,但到底是哪方面的“技术问题”,这位官员拒绝回答。北京市方面对此也没有明确的说法。 河北省发改委一位不愿具名的官员表示,与“技术问题”相比,“同城一体化”的现实障碍才是最根本的。“河北与北京虽然彼此相邻,但在经济和社会发展水平上落差很大,人才和资源也都聚集在北京,京冀联姻不可能一蹴而就。”这位发改委官员说。 中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯对此也有同感。在汪看来,“环首都经济圈”的建设,并不等同于让河北人成为北京人,让河北的城市成为北京的郊区,更多涉及的是两地管理机制的统一,更重要的是打破地域之间的行政壁垒。 实际上,正是因为对“大树底下不长草”的尴尬境况感到不满,河北省才一直努力寻觅挣脱困局的突破口,“环首都经济圈”战略构思的提出和推动,可视为这种努力的一部分。 河北省委省政府决策咨询委员会副主任薛维君认为,上海到长沙专线京冀“一体化”有三个阶段:第一步是基础设施一体化,这方面进展不错,近期希望有更大的突破;第二步是经济一体化,两地要注重优势互补,统一布局;第三步是社会生活一体化,就是相互给对方“国民待遇”,这也是“一体化”的最高境界。 “现实情况离最后这个目标还很远,如果连这一点都突破了,估计全国(各地存在的各种区域行政壁垒)都打通了。”薛维君说。 |
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