一直以来,重复征税、过路过桥费成本高这两个问题是物流业发展中的主要阻碍,也是物流业改革中的难点。国家相关的改革一直在推进,但由于涉及部门较多、此前改革缺乏统一的规划和改革思路,改革进度缓慢。
以“过路过桥费成本高”为例,据中国物流与采购联合会统计的数据,我国物流企业过路过桥费的支出大概占到总成本的三分之一,过高的路桥费,增加了企业运营成本,影响到车辆正常通行,降低了物流效率。
针对这个问题,此次《意见》提出,要加大对高速公路收费的监管力度,撤并不合理的收费站点,逐步降低偏高的高速公路收费标准,对已出让经营权的繁忙路段,应根据政府财力状况逐步回购经营权。
http://www.changshawl.cn/zhuanxianseven.htm 虽然此前国家已经开始对收费公路进行清理,但由于收费公路的收费标准涉及地方利益,且地方收费公路多为地方融资平台贷款修建,如果降低公路收费标准,可能会影响到地方融资平台的资金流。
在当前地方债务规模较大、风险隐现的背景下,国家能否在较大范围内降低收费公路的收费标准,不仅仅取决于改革的决心。
如果国家仅对某条收费公路的收费进行调整,这也可能会引起车流量过于集中到收费标准较低的公路上来,对公路整体的运营效率也会有影响。此外,现行营业税在物流环节中不同环节的税率不一致,容易产生重复征税的问题,也不利于物流行业的整体发展,一直为外界所诟病。
据了解,以营业税改革为契机的物流行业税收支持政策也已经开始启动。此前有媒体报道,营业税改革试点或选取在上海,物流行业在包括在试点行业内。
http://www.changshawl.cn/zhuanxianeight.htm 但是从整体来看,由于营业税为地方主要税种,营业税向增值税的转型,也将涉及到中央和地方的利益争夺,改革难度可想而知。
而土地资源支持、行政审批简化等问题,在此次《意见》中也有提及。《意见》明确,支持政策涵盖税收、土地资源、公路收费、行政审批程序简化、行业资源整合、创新技术应用、资金扶持以及农产品物流等八个方面的政策措施。改革也更为可期。
物流业作为一个主要服务于制造、建筑及零售三大行业的附属行业,成长性与这些行业及国民经济总量变化关系密切。